3月5日，政府工作报告（现场版）发布。在2019年度政府工作重点中，提到了“消防”。我们来看看是怎么说的，有何深意？

1、直接提到“消防”的部分

推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

2、涉及到的几个主要关键词

（1）深化“放管服”改革。这算是指导思想，目的在于“降低制度性交易成本”。

（2）证照分离改革。这里的“照”，是指“工商营业执照”，“证”是指各种行政主管部门批准的“经营许可证”。证照分离改革意味着，取消审批；取消审批、改为备案；简化审批、实行告知承诺制；提高审批的透明度和可预期性；对涉及公共安全等特定活动，加强市场准入管理。

（3）双随机、一公开。即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

（4）信用监管和“互联网+监管”改革。这预示着信用体系和大数据体系的进一步应用。

（5）企业主体责任和无事勿扰模式。消防监管的改革方向，是督导企业自主负责，减少对企业的检查，由重量改变为重质，由粗放式检查变为精准检查（依据大数据信息体系的分析），对守法企业可以不查或少查，对违法企业要定点打击、严肃处理。地毯式、轰炸式的工作模式将不再适用新的形势。

3、报告第三部分第二大条，优化营商环境的全文

激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。

以简审批优服务便利投资兴业。市场配置资源是最有效率的形式。要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象；在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。

以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。政简易从。规则越简约透明，监管越有力有效。国家层面重在制定统一的监管规则和标准，地方政府要把主要力量放在公正监管上。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。

让企业充满活力，是大事。

监管要跟上形势，要改变以往的老观念。

消防监管的指导性、精准性要求将会提升，大数据体系应该建立，融入信用体系和推行互联网+监管的模式将是方向。